住宅供地“两集中”正式落地:供应量有望提高,行业分化料将加剧

事实上，在很多老旧小区，无论是更换一部新电梯，还是大修现有的老龄梯，这个过程都可谓步步艰难。其中，楼内产权单位太多引起的协调困难，是电梯换修难题的最主要原因。马甸南村22号楼的成功“破题”，为多产权居民楼换梯难找到了新的突破口。

　　马甸南村22号楼电梯换新施工中。

依据

原产权单位须负责到底

马甸南村22号楼里的两部电梯用了30多年，卡顿、错层……电梯故障频发，历年来小修不断，甚至已经到了无零件可换的地步。

和紧邻的20号楼对比不难发现，20号楼的换梯问题早就解决了，两栋楼较大的区别就是20号楼内仅有一家产权单位，而22号楼内产权单位多达5家，不仅产权单位多，类型也纷杂。2019年，属地德胜街道刚刚接手这一问题时，便发现推进实在是太困难了。一边是159户居民的用梯安全必须得到保障，另一边是三道“门槛”难逾越，推进工作四处碰壁。

解决电梯大修、更换难题的重任落到了德胜街道安全生产办公室主任王志强的肩上。有产权单位反映，他们的职工在22号楼里仅有几套宿舍房，且基本都已经搬走，房子甚至已经转卖了两三次，已经和原产权单位没有任何关系了。

为了找到明确的政策支撑，德胜街道针对这一问题咨询了专业律师，解开了“死疙瘩”。王志强告诉记者，《北京市职工购买公有住宅楼房管理办法》第七条明确规定，职工购买的住宅楼房、电梯、高压水泵的运行、维修及更换费用，由售房单位承担；《北京市私有住宅楼房管理与维修办法》第五条规定，私有住房公共部位、公共设施维修所需费用，从公共维修基金的利息中支付，不足的部分，可由产权人按各自占有房屋建筑面的比例分摊。

“通过这些条款我们心里有了底，电梯的大修、更换跟原产权单位是一直挂钩的，不是原职工搬走了就可以不管了。”有了抓手，王志强继续和各产权单位沟通，终于和各方达成了共识，这排名前列道“门槛”总算是走过来了。

方法

通过党建引领解决问题

随着工作的继续推进，更换新梯需要动用公共维修基金，日久年深，5家产权单位的公共维修基金落在了哪里，该如何查询又成了新难题。在5家产权单位当中，还涉及3家央企，更可谓难上加难了。

据了解，市属企业产权单位公共维修基金的查询，通过北京住房公积金管理中心查询可知，属地街道可通过协调各区房管局便可以查询；而央企产权单位的公共维修基金，则是落在中央国家机关住房资金管理中心，只接受产权单位查询，属地街道一般没有办法接触。记者了解到的多个案例，推进工作都止步于此。马甸南村22号楼内的央企产权单位多达3家，难度可想而知。

按照一般思路，这样的情况可由居民向其所在的央企提出诉求，甚至通过起诉的方式来维护自身正当权益，但在老楼里，这样的办法是行不通的。住在这里的即便还是原产权单位的职工，大多也都是老人，一来他们没有精力，二来缺乏专业指导。还有老人提到，自己在单位工作了一辈子，真打官司有顾虑。

“产权方要落实主体责任，我们想到通过党建引领来解决问题。”王志强说，当问题再次陷入僵局时，他们以街道安委会和街道工委名义向各央企产权单位党委发函。通过这一办法，楼内的3家央企产权单位也积极展开行动，自查公共维修基金情况，并表示愿意出资更换楼内电梯，第二道“门槛”也顺利过关。

资金

先行垫资解了燃眉之急

经历了几番艰难，马甸南村22号楼的电梯终于有了成熟的施工方案，一切工作紧锣密鼓地展开。德胜街道联系北京电梯检测所，对楼内电梯进行检测并拿到了检测报告，楼里两部“高龄”梯允许报废。接着，有专业资质的第三方单位负责统筹施工，评估、报价、招投标。可是不久，第三道“门槛”突然出现了。

楼里的5家产权单位类型不同，有市属企业、有央企，还有驻京办，各类型产权单位使用公共维修基金的流程差别很大，落实速度也有差异，这笔钱拢不齐，方案就只能“纸上谈兵”。

面对这样火烧眉毛的问题，王志强提出了新的思路：能不能先由街道垫资，5家产权单位后期再还呢？这样就不会耽误工期了。“说句实在话，这电梯这么老了，真出点事，那就不是再讨论谁出钱能找补回来的了。”

王志强的想法得到了街道的支持。去年9月，德胜街道与各产权单位协商后，提出了“记账代履行”的解决方案，本着百姓利益优先、生命至上安全排名前列的原则，先由属地街道启动应急资金，进行电梯更换。

今年1月22日，经过两年的披荆斩棘，踢破了三道“门槛”，马甸南村22号楼的高龄电梯终于全部更换完毕。

本报记者 景一鸣 文并摄

北京晚报