2020 中国消费能力最强城市排名出炉,这次重庆赢了广州

时代周报记者 陈泽秀

随着各地经济数据的公布，各大城市 2020 年社会消费品零售总额排名出炉。时代周报记者梳理发现，中国城市消费能力十强城市依次是上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉和杭州。这十座城市 2020 年社会消费品零售总额合计 94465.96 亿元，占全国消费总量（391981 亿元）的 24%。

与 2019 年相比，2020 年的排名出现了较大变化：排在前三位的上海、北京、重庆 2020 年社会消费品零售总额超过 1 万亿元，分别是 15932.5 亿元、13716.4 亿元和 11787.2 亿元。其中，重庆不仅超过广州排名第三，还成为全国第三个消费规模突破万亿的城市。

此外，深圳超过成都、武汉，跻身全国消费第五城，与第四名广州在消费总额上的差距缩小；受疫情影响较大的武汉排名虽然有所下滑，但仍然保持住了前十强的地位，即从 2019 年的第六位下降到 2020 年第九位。

值得一提的是，第四次全国经济普查之后，各地的数据基数有调整，相比 2019 年，2020 年的数据更为准确。总体来看，进入消费十强的城市，也是 2020 年的 GDP 十强城市，但排名情况并非完全一致。

制图 陈泽秀

重庆消费总额破万亿

" 全国消费排名前列城 " 上海，2020 年实现社会消费品零售总额 15932.50 亿元，比上年增长 0.5%，增速好于全国（-3.9%）。上海与第二名北京之间的消费差额为 2216.1 亿元，比 2019 年的 1227.11 亿元有所扩大。

2020 年上海在促进消费方面不遗余力——先后举办了 " 五五购物节 "" 六六夜生活节 " 等重大促消费活动，推出美食、购物等主题旅游季，新增一批国家全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村，推进国际艺术品交易中心建设，南京路步行街东拓段正式开放。

排在上海之后的北京，2020 年社会消费品零售总额 13716.4 亿元，下降 8.9%。从消费增速上看，北京是除武汉（-20.9%）之外，十强城市中跌幅较大的城市。作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心，2020 年首都北京疫情防控 " 外防输入、内防反弹 " 的压力持续存在，这在一定程度上影响了北京消费市场的回暖。从具体数据上看，2020 年北京餐饮收入 871.7 亿元，下降 29.9%，下滑幅度较大。

重庆则以 11787.2 亿元的社会消费品零售总额，超越广州（9218.66 亿元），进入 2020 年消费城市排行榜第三名。从消费总量上看，重庆是全国第三个消费总额突破万亿的城市；从增速上看，2020 年重庆消费增速同比增长 1.3%，位居十强城市排名前列名。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对时代周报记者分析，在疫情影响下，我国消费品零售总额恢复较为缓慢，特别是餐饮、文旅等服务性消费尚未恢复常态，特别是冷链等物流制约促使相关消费品零售额增速放缓，而重庆地处我国成渝双城经济圈的中心位置，在疫情防控方面做得非常好。而且重庆历来是重要的消费中心，居民消费习惯主要以服务性消费居多，因此消费增长要好于东部沿海地区，从而使其总体排名略有上升。

2020 年以来，重庆不断推出鼓励汽车更新换代消费、开展家电以旧换新活动的政策。根据重庆市商务委发布的数据，全年限额以上汽车类企业零售额 1020.09 亿元，同比增长 6.8%；全市限额以上家电类企业销售额 268.66 亿元，同比增长 0.7%。

同时，重庆还壮大品牌消费，发展 " 四首 " 经济，建成以解放碑、朝天门、观音桥、江北嘴等区域为核心的品牌首店发展集聚区和解放碑离境退税示范街区，引进国际知名品牌 300 余个、品牌首店 292 家。

" 重庆具有非常丰富的旅游业和餐饮业，消费品类比较丰富，能够支撑消费规模的扩大。" 苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫告诉时代周报记者。

深圳排名前进两位

在北上广深四个一线城市中，深圳的消费实力，进步最明显。2019 年，深圳的消费规模仅排在全国第七位，与其在全国中的经济地位（第三位）并不匹配。2020 年，深圳排名超过成都和武汉，跻身全国前五，并且与第四名广州的差距缩小到了 553.83 元。而 2019 年，深圳与广州的消费差距为 3392.74 亿元。

数据显示，2020 年深圳社会消费品零售总额 8664.83 亿元，同比下降 5.2%。尽管排名有所上升，但深圳的消费增速低于全国平均水平（-3.9%），消费规模不及上海、北京、重庆等老牌消费城市。

付一夫认为，虽然深圳的城市综合实力比较强，科技产业发达，但在消费配套方面存在不足，特别是在医疗、养老、教育等方面。此外，深圳的房价较高，有相当一部分居民将钱投入到房贷上，挤压了日常消费。

对于深圳排名上升的原因，刘向东分析，与近年来深圳加快国际消费中心城市建设有关，深圳采取许多政策措施补齐医疗、教育、托幼等公共服务资源，让更多人口集聚于深圳，而且中国特色社会主义先行示范区建设正在引领深圳更加国际化便利化，即便 2020 年社零销售总额同比下降，但在其他城市下降幅度更大的情况下，深圳市的排名不升反降。

时代周报记者发现，相比 2019 年，2020 年消费总额十强城市的门槛略有降低。2019 年排在第十名的是苏州，消费规模为 6088.8 亿元，2020 年第十名换成了杭州，消费规模下降为 5973 亿元。这在一定程度上反映了 2020 年全国消费市场的情况——受疫情影响，2020 年消费受到较大冲击，在全国 GDP 增速转正（2.3%）的情况下，消费增速同比下降 3.9%，尚未实现正增长。

付一夫认为，在疫情保持良好防控的前提下，受 2020 年一季度低基数的影响，2021 年一季度消费有望迎来较大幅度的反弹，2021 年全年消费增速实现由负转正指日可待。

不过，刘向东并没有很乐观，他认为 2021 年消费还存在诸多制约因素，包括疫情局部二次反弹；制约扩大消费的体制机制因素，如汽车限购，节假日消费制度尚不完善，消费者权益保护制度不健全；居民可支配收入增长不高制约消费潜力的释放等。

打造国际消费中心城市

尽管 2020 年消费受到疫情冲击，但最终消费支出占 GDP 的比重仍然达到 54.3%，高于资本形成总额 11.2 个百分点，为近年来的较高水平，消费仍然是经济稳定运行的 " 压舱石 "。

2021 年，各地高度重视消费的稳增长作用，在今年的重点工作任务中进行了相关部署。例如，上海在政府工作报告中提出，继续办好 " 五五购物节 " 等促消费活动，大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费，做强排名前列经济、夜间经济、品牌经济，推动市内免税店新政落地。

北京则在今年政府工作报告中指出，扩大健康、养老、文旅、体育等服务消费。优化布局免税店，持续吸引国内外知名品牌首店排名前列，完成 22 个传统商圈改造提升。

时代周报记者注意到，在十强城市的 " 十四五 " 规划建议中，均提出要建设国际消费中心城市。具体举措涵盖发展首店经济，布局免税店，促进境外消费回流；巩固提升传统消费，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变；布局建设国际化核心商圈、高端化商业中心、特色化商业街区等。

付一夫分析，以国际消费中心城市为新的平台和载体，加快消费升级及新动能培育，不仅有助于形成强大的国内市场，辐射带动周围地区乃至全国经济社会的高质量发展，还能提升城市在国际上的综合竞争力。

他建议，从多个方面持综合续发力打造国际消费中心城市，具体包括：进一步提升城市能级与扩大开放、打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈、聚集全球高端消费资源、营造多行业融合互动的消费生态、完善高效便捷的消费环境、健全法律法规、促进公平竞争和消费者权益保护、提供优质公共服务、吸引优质人才、增强创新能力等。